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“熱點法規有問必答”第七期:違規配備使用公車問題

發表日期:2017-05-10 15:17:56   來源:本站   被閱讀[]次

問:最近,省紀委監察廳網站公開通報了一些地方查處的違反中央八項規定精神的典型案件,其中有許多是違規配備使用公車問題(見附件)。請問,違規配備使用公車問題有哪些危害?有哪些表現形式?

省紀委法規室:違規配備使用公車,是發生在百姓身邊、看得見摸得著的“四風”問題,其本質是公職人員利用職務之便損公肥私。作為享樂主義的具體表現,違規配備使用公車最易引起群眾反感,最易疏遠黨群、干群關系,嚴重損害黨的形象。違規配備使用公車問題主要有七種表現形式:一是公車私用;二是違規換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;三是違規私停私放;四是違規超編制配備公車;五是違規配備超標車;六是違規裝飾公車;七是其他違規配備使用公車問題。

問:公車配備使用有哪些規定?

省紀委法規室:主要有以下規定:一是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。該《條例》第二十六條和第二十九條對配備使用公車作出規定;二是《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》;三是《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。

此外,《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、《中共湖北省委關于加強換屆后領導班子和領導干部作風建設的意見》等政策法規對公務用車也都作出了相應的規定。

問:公車改革后,各單位公車銳減,出于工作需要可以找下屬單位借車嗎?

省紀委法規室:這是不允許的。違規借車問題是公車改革后極易發生的一個問題。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十六條規定,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條和《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第二十一條規定,黨政機關不得對外出租出借公務用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業捐贈車輛。

問:把公車開回住宅小區停放,可以嗎?

省紀委法規室:《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十五條和《湖北省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條都規定,一般公務用車嚴格執行指定地點停放制度,節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。正常情況下,公車一般應停放在工作場所停車場。除此以外,應辦理相關指定地點停放手續,否則違規。

問:目前在公車使用上有哪些“隱身衣”?

省紀委法規室:目前,面上的違規使用公車問題有所遏制,違規使用公車開始“隱身變種”,主要問題有兩種:一是私車公養問題。主要是“個人”加油票和通行等費用在單位報銷、公車油卡給私車加油等。二是公車套牌問題。另外,還存在其他“隱身衣”問題。

問:公車改革后,對公車的配備使用有哪些紀律要求?

省紀委法規室:《湖北省公務用車制度改革總體方案》對改革后公車的配備使用提出了“六個不得”的紀律要求:一是不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;二是不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛;三是不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;四是不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信、應急保障等公務用車;五是不得以交通補貼名義變相發放福利;六是公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。

問:對違規配備使用公車問題如何處理?

省紀委法規室:違規配備使用公車問題依據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百條給予黨紀處分。該《條例》第一百條規定,違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

違規配備使用公車問題需要給予行政處分的,依據《行政機關公務員處分條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分。

事業單位工作人員違規配備使用公車問題,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分。

附件:近期被通報的違規使用公車典型問題

1.仙桃市民政局司機華榮公車私用,受到黨內警告處分。

2.仙桃市工商局彭場工商所副所長王占平公車私用,被通報批評。

3.隨縣地方稅務局稅源三分局工作人員杜鵬程駕駛公車參加同學聚會,受到黨內警告處分。

4.荊門市一醫黨委副書記、院長舒春明,違規購置、使用公務用車,受到黨內警告處分。

5.應城市土地整理中心員工吳明剛公車私用,受到行政警告處分。

6.武漢市漢陽區環保局監察大隊臨時聘用司機程翔公車私用,該大隊大隊長胡國華對此負有領導責任,受到黨內警告處分。

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