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運用辯證思維看待干部能下問題

發表日期:2017-05-09 17:46:59   來源:本站   被閱讀[]次

在建黨94周年前夕,中央出臺了《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,目的是要推進干部能上能下,重點是解決能下的問題。在干部工作中,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下去。長期以來,由于干部管理缺乏制度制約,能上不能下問題一直是干部隊伍管理工作的突出問題,是干部人事制度改革的重點和難點。這與全面從嚴治黨新常態極不相適應,亟待從制度頂層設計上加以解決。這次黨從制度法規層面解決干部能下問題,既是黨的歷史上首次作出的重要規約,更是用人制度改革的破冰,彰顯了黨要管黨、從嚴治黨、從嚴管理干部的堅定信心和決心。習近平總書記多次強調,領導干部要努力學習掌握科學的思想方法,善于運用辯證思維謀劃發展,以科學的思想方法保證各項改革順利推進。領導干部只有掌握辯證思維方法,提高辯證思維能力,才能更好地認識規律,更加科學地解決問題,更加有效地推進工作。因此,要用辯證思維認真謀劃干部人事制度改革,正確看待干部能上能下問題特別是能下問題,凈化從政生態環境,讓權力回歸到正確的運行軌道。

從黨的宗旨來看,推進干部能下才能敢于擔當。黨章第三十六條規定:“黨的各級領導干部,無論是由民主選舉產生的,或是由領導機關任命的,他們的職務都不是終身的,都可以變動或解除。”作為黨和國家的干部,都是人民的公仆,人民的勤務員,職務的任免和調動都要服從工作需要。工作需要上的就上,需要下的就下。一個干部的成長,需要經過各種磨練和考驗。職務調整特別是往下調整,也是一種考驗。黨員干部要正確看待黨的事業需要和個人去留進退的問題。“能上”是一種機遇,“能下”要服從安排。作為黨員領導干部,要不斷強化黨的意識,時刻把黨放在心中最高位置,時刻不忘自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨和人民工作,時刻站在黨和人民的立場上想問題、做決策、辦事情,始終與黨同心同德,永遠不忘自己應盡的責任和義務。在工作中要正確對待組織考察和個人進退,要有功成不必在我的大局意識、甘為人梯的奉獻精神、哪里不足就抓緊補足的勁頭,才能真正做一個忠誠、干凈、擔當的合格干部,才能成為黨的事業真正需要的人才。

從思想根源來看,推進干部能下才能破除“官本位”。“官本位”意識在我國有著幾千年的歷史,至今在我國社會生活中依舊有著根深蒂固的影響。尤其是改革開放以來,一些黨員干部自覺不自覺地受到了“官本位”的影響,成為“官本位”的俘虜。“一朝入仕,終身為官”,不少人千方百計謀官求職,樂上恐下,對“下”和“出”普遍持抵制態度。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出:“破除‘官本位’觀念,推進干部能上能下、能進能出。”要加強思想政治教育,教育和引導廣大干部更新觀念,轉變思想,拋棄“當了官就光宗耀祖,貶了職就有辱門楣”、“官貴民賤、上榮下辱”的陳腐思想和封建意識,擺正自己的位置,正確對待“上”與“下”的問題,堅決反對和破除“官本位”理念,破除不犯錯誤不退位的思想。要讓領導干部明確“領導干部是為人民服務的公職崗位,而不是終身任職的就業崗位”、“干部的升降去留是常態”等觀念,樹立“無功便是過,平庸就是錯”的積極理念。

從社會環境來看,推進干部能下才能傳播正能量。長期以來,社會上形成了一種 “不犯錯誤不下臺”的思維定式,群眾普遍認為“上去”的都是能人、優者,“下來”的全是庸人、劣者或者犯錯誤者,給“下”和“出”的干部造成了巨大的思想壓力,乃至一些自愿“下”和“出”的干部也存在畏難情緒。社會關系的復雜性對干部的“上”與“下”在一定程度上也存在影響和干擾,有關系的干部往往能夠得到優先提拔甚至突擊提拔。而有的干部整天忙于埋頭做事,雖然政績很好、群眾反響不錯,但因不太注重也很少有機會和時間與領導溝通,組織和領導對其知之甚少,在干部使用上,卻被組織遺忘。久而久之,官場“逆淘汰”現象逐漸產生,這讓想干事者心累又心涼,讓能干事者流汗又流淚,讓本應心無旁騖的改革者憂心忡忡,唯恐讓那些作壁上觀的看客們看不順眼,被穿小鞋、使絆子,落個原地不動甚至處處被打壓擠壓的處境。鄧小平同志指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。”要為推進干部能下營造良好的社會氛圍,大力宣傳干部人事制度改革的必要性和干部“下”的必然性,引導社會正確對待“下”的干部,引導干部群眾正確對待干部能下問題,以減少或消除外部環境對干部能下的影響,為推進干部任用制度改革營造良好社會氛圍。

從用人導向來看,推進干部能下才能凈化從政生態。黨的事業迫切需要對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部,真正想干事、能干事、干成事的干部。用什么人是導向,不用什么人也是導向。選人用人最關鍵的是堅持正確的用人導向。堅持正確的選人用人導向,就等于樹立起一面旗幟、一個標桿,對廣大干部起著積極的引導和激勵作用。讓干部不僅能上還要能下,就從根本上打掉了濫竽充數也能坐享安逸的幻想,抽掉了在其位不謀其政也能舒服躺臥的“底板”,給每位領導干部內心里安上了一條激勵的鞭子。領導干部修身、為政、干事,不踐行“三嚴三實”要求,不符合“好干部”標準,不為民殫精竭慮、踏實干事,就有隨時被清除出領導干部隊伍的危險。把政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為或能力不夠、作風不實的領導干部堅決調整下來,就會產生“倒逼效應”,警示那些庸劣者要么讓位、要么干事增能;把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來,讓善干事者、能干事者、想干事者順勢而上,讓不能干事者、不想干事者、干不好事者順勢而下,凈化從政環境,營造良好政治生態。

從監管教育來看,推進干部能下才能防微杜漸。好干部不會自然而然產生,既要靠自身努力,還要靠組織培養、教育、監管。成為好干部,是一個循序漸進、日積月累、不斷提升的過程。好干部也不是一成不變的,過去“好”不等于現在“好”,現在“好”也不等于將來“好”。隨著環境的變化或職務、崗位的調整,一些黨員干部,對自己的“第一身份”漸漸模糊、對自己曾發出的誓言漸漸淡忘,面對誘惑“忘乎所以”,面對提醒“不以為然”,以至于在違紀違法、放任不羈中走向墮落。很多干部出問題,是在問題小的時候沒有及時警醒,小節不守,最終大節難保。對干部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒他們守住做人、處事、用權、交友的底線,守住政治責任和政治生命線。要通過激勵、獎懲、問責等制度的監管,保證能者上、庸者下、劣者汰,既要加大領導干部問責力度,又要及時調整不適宜擔任現職的干部。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。

為政之要,唯在得人;事靠人為,事在人為。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。建設一支德才兼備的高素質干部隊伍,是實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。協調推進“四個全面”戰略布局,黨員干部應當始終牢記和珍惜自己的“第一身份”,老老實實向人民群眾學習,時時處處見賢思齊,正確對待能下問題,以嚴格標準加強自律、接受他律,把“三嚴三實”內化于心、外化于行,堅定做全面小康的引領者、深化改革的擔當者、依法治國的踐行者,更好地為黨旗增輝添彩,更好地為人民服務。(李繼明)

(來源:湖北省紀委監察廳網站)

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